Expertos alertan de los ‘vacíos’ de la nueva Ley del Arbolado Urbano, aprobada por el Parlamento por iniciativa legislativa popular
Expertos debaten por primera vez en Canarias la nueva Ley autonómica de protección del arbolado urbano y del arbolado de especial protección en Canarias
Por primera vez, el árbol tiene categoría jurídica en Canarias
El Salón de Actos de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Gran Canaria acogió el arranque del IX Seminario de Arboricultura y Paisaje, con una destacada asistencia de profesionales, técnicos municipales, estudiantes y ciudadanía.
Por primera vez desde su aprobación por medio de una iniciativa legislativa popular, se ha tratado de forma especializada la Ley de protección del arbolado urbano y del arbolado de especial protección de Canarias, en un debate técnico que ha puesto de manifiesto tanto los logros como las carencias del texto normativo.
El evento, que cuenta con la colaboración institucional del Cabildo de Gran Canaria, se celebra del 12 al 14 de mayo bajo el lema «De la norma a la práctica», con el objetivo de analizar la aplicación real de la nueva legislación en el territorio canario.
La jornada inaugural contó con las palabras de apertura de José Joaquín Díaz de Aguilar, director de la Real Sociedad Económica, quien realizó una introducción crítica sobre la ley, aportando «luces y sombras» del texto final aprobado. Díaz de Aguilar recordó que esta institución acogió en su día la constitución de la Mesa del Arbolado Urbano de Gran Canaria, en una iniciativa compartida con la Mesa del Árbolado Urbano de Gran Canaria, Federación Ben Magec-Ecologistas en Acción y ADAPA, y que la iniciativa legislativa popular logró reunir 18.798 firmas en periodo Covid para impulsar la proposición de ley de iniciativa popular. «El Parlamento se centró en la protección del arbolado urbano y del arbolado de protección especial, pero no entró en el fomento», señaló Díaz de Aguilar.
Valoró que la ley recoge la parte esencial de la iniciativa popular, pero resulta insuficiente, debido a que obvia aspectos necesarios como el fomento del arbolado urbano, los entornos de naturalización o los parques periurbanos que sí estaban recogidos en la proposición original.
El sociólogo y activista medioambiental Eugenio Reyes, miembro de Ben Magec-Ecologistas en Acción, destacó en su ponencia que uno de los grandes logros de la ley es el reconocimiento de las funciones ecosistémicas del árbol, como la fijación de carbono, generación de humedad, mejora de la salud pública y mitigación del cambio climático en entornos urbanos, donde se concentra el 60% de la población. «El texto logra hacer entender que el árbol no es para nada ni una farola ni un banco», afirmó Reyes. «Sin embargo, los legisladores no se plantearon la gestión, que es el gran reto al que no pudimos llegar».
Reyes explicó que la ley aclara por primera vez la diferencia jurídica entre tala y poda, catalogando seis tipos de intervención y prohibiendo expresamente la poda drástica, definida como aquella cuyo fin es «aniquilar el árbol». Asimismo, establece que el abatimiento de un ejemplar solo podrá autorizarse por riesgo para la salud pública o peligro para personas e infraestructuras, siempre con informe técnico vinculante y compensación mediante nuevas plantaciones. No obstante, el activista alertó sobre un vacío crítico. «El reglamento disciplinario y el régimen de sanciones quedan prácticamente vacíos. No puede haber un delito sin sanción». Ante esta situación, Reyes adelantó que desde su colectivo están planteando elevar la normativa a nivel estatal, para establecer un marco mínimo que ordene elementos básicos de protección arbórea en todo el territorio.
«Pese a la pobreza jurídica, esta ley tiene un valor histórico. Por primera vez, el árbol tiene categoría jurídica en Canarias. Ahora nos queda avanzar en la cultura jurídica de la rehabilitación», concluyó.
Avanzar hacia los convenios de custodia
La arquitecta experta en paisajismo Flora Pescador, ofreció una valoración técnica desde la perspectiva del diseño urbano y el paisaje, reconociendo el mérito de regular las talas y podas drásticas, exigiendo la intervención de técnicos competentes, pero planteó numerosas incógnitas derivadas de la ley: ¿Cómo se promueven los cinturones verdes en pueblos y ciudades? ¿Qué estándares se aplican para multiplicar espacios arbolados conservando los existentes? ¿Qué fondos están previstos para estas actuaciones? ¿Cómo se potencia el uso de especies autóctonas? ¿Por qué no se incorporan figuras como arboledas singulares, formaciones vegetales singulares o conjuntos urbanos arbolados?
«Si los inventarios los hacen los ayuntamientos, las catalogaciones las hacen los ayuntamientos, los técnicos competentes pertenecen a los ayuntamientos y las sanciones también las aplican los ayuntamientos… apaga y vámonos», advirtió Pescador con tono crítico.
La arquitecta propuso explorar figuras como los convenios de custodia entre la administración y propietarios privados para el mantenimiento de árboles de especial protección, y citando a Nicolau María Rubió i Tudurí, reclamó aspectos como la reserva de suelo para zonas verdes, formación especializada en jardinería, y disposición de especies propias a partir de viveros públicos. «Hay una enorme incultura en relación con los árboles. No hay verdadera inmersión», lamentó. «Pero esta ley está encima de la mesa, es todo un logro que se puede ir ampliando y mejorando. Están pasando cosas en serio con el conocimiento y la preocupación de la gente».
Tras el exitoso arranque de estas jornadas técnicas, el IX Seminario de Arboricultura y Paisaje continúa hoy miércoles 13 de mayo con una jornada dedicada a herramientas prácticas. A a las 17:30 horas se presentará el Manual de Buenas Prácticas de Arboricultura de Gran Canaria, a cargo de Mari Carmen Carrasco García (ADAPA); a las 18:00 horas, se expone la ‘Renaturalización urbana en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible’ por Cristian Cabrera Falcón, de Gesplan; a las 18:45 horas, ponencia de Isabel Hidalgo sobre ‘Parámetros para una jardinería sostenible’; y al final, coloquio integrado moderado por Carolina Pérez García. El evento cerrará el jueves 14 de mayo con una visita técnica de campo de17:30 a 20:00 horas, con un recorrido guiado por ADAPA desde El Obelisco hasta el Parque San Telmo, para analizar in situ buenas y malas prácticas en la gestión del arbolado urbano.
El IX Seminario de Arboricultura y Paisaje es de acceso gratuito con plazas limitadas. Las personas interesadas pueden asistir a las sesiones pendientes y aún pueden inscribirse a través del enlace: https://forms.gle/xt8MDXPQ7EWE1EFs7. O bien pueden seguir las ponencias a través del canal de Youtube de la Real Sociedad Económica del País de Gran Canaria.